渝建發(fā)〔2009〕37號<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

各區(qū)縣（自治縣）建委，有關單位：

    為進一步加強建設工程價款結算活動的監(jiān)督管理，規(guī)范建設工程造價計價行為，建立和完善解決拖欠工程款長效機制，維護建筑市場秩序，根據(jù)《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（gb50500-2008），結合本市實際，制定本實施意見。

一、工程價款結算是工程款和農(nóng)民工工資結算和支付的主要依據(jù)，各級建設行政主管部門應按照本實施意見進一步加強建設工程價款結算活動的監(jiān)督管理。

二、工程價款結算包括工程進度結算和工程竣工結算。工程進度結算應包括當期（按月或分階段）完成合同及補充協(xié)議約定、設計變更、現(xiàn)場簽證等的全部工作內(nèi)容。工程竣工結算應包括工程進度結算和索賠價款等合同約定的全部工作內(nèi)容。

發(fā)承包人已簽字確認的工程進度結算價款作為辦理工程竣工結算的依據(jù)，應直接進入工程竣工結算。

三、發(fā)、承包人在簽訂合同時應根據(jù)國家及本市有關造價管理規(guī)定明確工程價款結算原則、辦法、程序和時限等內(nèi)容，并按本實施意見及合同約定及時辦理工程價款結算。

四、發(fā)、承包人應加強施工過程中的工程價款結算管理，及時對設計變更、現(xiàn)場簽證和索賠等事項如實記錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包人授權現(xiàn)場代表簽字確認的技術經(jīng)濟資料，不得因發(fā)、承包人現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性，應在工程價款結算中如實辦理。

五、因計量或計價發(fā)生爭議的，發(fā)、承包人不得以有爭議為由拖延、拒絕或停止辦理結算，對有爭議部分按合同約定方式辦理。對無爭議部分應按合同約定先行結算并予以支付。

六、工程價款結算辦理完畢，發(fā)包人應根據(jù)確認的工程價款結算書在合同約定時間內(nèi)足額支付工程進度款、工程竣工結算價款。承包人在取得工程進度款、工程竣工結算價款后，應優(yōu)先支付勞動者工資。

七、工程竣工后，發(fā)、承包人雙方應及時辦清工程竣工結算，否則，工程不得交付使用。

八、推行發(fā)、承包人委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)對工程進度結算和工程竣工結算進行全過程審查制度；工程造價咨詢企業(yè)應根據(jù)施工合同審查工程進度結算和工程竣工結算，并及時出具審查報告，審查報告經(jīng)發(fā)、承包人認可后作為支付工程進度款和工程竣工結算價款的依據(jù)。

九、工程價款結算辦理時限嚴格按照《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）文件規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

十、在工程價款結算活動中，有關單位和人員應遵循客觀、公正、公平的原則，不誠信的單位和人員將被列入不良行為記錄。

（一）工程價款結算核對完成，發(fā)、承包人簽字蓋章確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢企業(yè)重復核對工程價款結算。否則，一經(jīng)查實，將責任單位列入不良行為記錄。

（二）承包人提供了虛假資料的，或故意提供不完整資料達不到結算的經(jīng)濟技術資料要求的，一經(jīng)查實，將責任單位列入不良行為記錄。

（三）工程造價咨詢企業(yè)和人員對出具的審查報告負責，若高估冒算、故意壓價、提供虛假資料或故意不提供完整資料，一經(jīng)查實，將責任單位和有關人員列入不良行為記錄。

（四）凡被列入不良行為記錄的發(fā)、承包人，在不良行為記錄公布期內(nèi)，暫停辦理其他新開工建設項目施工許可手續(xù)，且后續(xù)新開工項目按工程合同價的4%繳納保障金，并暫停其資質升級、增項或降低直至取消其資質等級，暫停其參加我市其他工程項目的招投標資格，取消其項目及相關負責人的評優(yōu)評先資格。被列入不良行為記錄的外地入渝企業(yè)，一律清除出重慶市場。

（五）凡被列入不良行為記錄的工程造價咨詢企業(yè)，暫停其資質升級、降低直至取消其資質等級；被列入不良行為記錄的外地入渝企業(yè)，一律清除出重慶市場。被列入不良行為記錄的工程造價執(zhí)業(yè)人員，將取消其執(zhí)業(yè)資格。

二〇〇九年三月十日